“我希望南京的博物馆可以结合研学活动，推出‘小小讲解员’志愿活动，让儿童‘沉浸式’为儿童讲解……”“我们觉得赵子瑞小朋友提出的‘让我们一起在博物馆里长大’的建议非常好！”今天是世界儿童日，11月17日，在南京河西新城大厦D座一间会议室内，8名佩戴红领巾的小学生正与南京市发改委（市民生办）、市政府妇儿工委办、市教育局、市民政局、市文旅局、市卫健委、市交通运输局、市绿化园林局、南京地铁集团等9个市级部门的相关业务处室负责同志，面对面平等地交流。看上去像是一群朋友在热烈聊天。

　　这是南京市2024年度民生实事项目群众建议征集活动“小小民生观察员”专场座谈会现场。当天，“小小民生观察员”你一言我一语，为南京建设“儿童友好城市”提供了来自“一米高度”看城市的创意想法。

　　2021年，国家发改委联合22部门发布《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》。2023年5月公布的第二批建设国家儿童友好城市名单，南京名列其中。

　　作为全国首个将儿童优先发展纳入政府工作的城市，南京市委、市政府高度重视儿童发展工作，更多倾听儿童的声音，更好看见儿童的需要，更加尊重儿童的想法。今年，全市179所小学共提交了2453份儿童友好建议案。截至目前，南京市近万名儿童围绕空间改造、社会治理开展议事活动。全市共建立55个社区民生观察点，组建近100个儿童观察团，基层开展儿童协商议事活动500余场，“文创小志愿者”“社区自然花园”等近50个议题得到社区高度重视并被采纳。

　　用特有的视角提出儿童适用建议

　　座谈会现场，“小小民生观察员”们提出了江豚保护、公共交通出行、非遗传承等8条建议。记者注意到，建议内容既有儿童特有的视角和想法，又不乏针对性和操作性。

　　“我乘坐地铁时，有时候会看到身高超过一米三的小朋友，趁闸机打开时快速冲过去，或是从闸机底下钻过去，这不仅违反了《南京市轨道交通乘客守则》，也很不安全。”南京市北京东路小学的戚斐然在乘坐地铁时，发现了“适高”儿童不购票的现象。

　　基于这一发现，“小小民生观察员”戚斐然、甄子菡在老师、家长的帮助下，对相关情况做了调查。他们选择上学、放学两个高峰期时段，在鸡鸣寺和王家湾两个地铁站“蹲守”了一个星期，获得了第一手资料，其间，还观察到一位小朋友因“钻闸”摔倒。

　　不少家长反映给孩子办理月票卡的困难。比如，办理点少、工作时间短、办理手续严等问题。“学生月票卡属于实名记名卡，必须携带户口簿或身份证、学生证、近期免冠照片去人工窗口实名办理。”戚斐然说，我们学校每学期征订杂志，是由编辑部工作人员在校园统一征订的，那月票卡是不是也可以采用这个方法？于是提出了“关于小学生校内集中办理学生月票卡”的建议，建议月票卡在校园内集中办理，让学生月票卡可以在“支付宝”、儿童智能手表里扫码使用。

　　给孩子一把平等交流的“椅子”

　　倾听儿童声音，了解儿童需要，尊重儿童想法。开展这样的面对面交流活动，不仅展示了南京儿童积极参与城市建设的精神风貌，更是搭建一个了解儿童、走近儿童的对话交流平台，让儿童体验来自南京这座城市的平等、尊重、友善，真正做到给孩子一把平等交流的“椅子”。

　　此次儿童提交的建议案让大家眼前一亮，参会的市级部门代表，对建议认真记录，逐条反馈。“这些建议能有效解决地铁方信息核验难的问题，同时降低人力投入。”针对戚斐然、甄子菡提出的建议，市交通运输局相关处室同志表示，“非常感谢‘小小民生观察员’通过亲身体验为交通出行服务提供的宝贵建议，交通运输局将会同相关部门共同研究拿出切实可行的办法、措施。”

　　南京市市民卡有限公司相关同志也向全市小学作出明确回应——在学校方面有意愿的情况下，可以随时拨打96095热线联系他们上门集中办理。

　　来自南京市南湖第一小学的郝好提出了“关于儿童医院行李寄存部”的建议。今年7月，他经过实地观察，发现医院其实是有行李寄存部的，但多数人对行李寄存部并不知情，并提出行李寄存部目前存在的问题，比如，行李寄存柜处于大厅入口处左手的犄角旮旯处，并不显眼；没有导医台或路牌引导；行李寄存设置的存放时长太短，且黄色行李柜显得过于呆板，缺乏美感。

　　对此，市卫健委相关处室同志表示，在收到郝好同学的建议后，他们第一时间与南京河西儿童医院进行了沟通，了解到今年5月，医院和深圳市步腾软件科技有限公司合作，在河西和广州路两个院区的门口、急诊各摆放了“一主两副”三个柜子，能够满足不同尺寸的物品寄存，目前是收费状态。“我们向儿童医院转达了郝好同学的建议，对于存储柜的标识、柜子的摆放位置、一次性消毒用品的配备等问题，我们都会同儿童医院积极落实。”

　　助力城市向儿童友好再近“一米”

　　南京是我国率先开启儿童友好城市建设的城市之一，今年4月，南京市又成功入选第二批建设国家儿童友好城市名单。儿童友好城市的建设离不开“一米高度”的视角，也离不开“小小民生观察员”们对于社会事务的积极参与。他们的建议将助力城市向儿童友好再近“一米”。

　　近年来，南京市政府妇儿工委办联合市发改委（市民生办）、市教育局、市妇联举办南京市“小小民生观察员”社会实践活动，旨在激发儿童参与城市建设的热情与潜能，为南京经济社会发展做出“小主人”的贡献。活动2年开展一次，通过广泛发动、公开报名征集建议案，通过市区两级培训赋能、集中评选产生优秀建议案。此外，主办方还积极推动有关单位落实儿童建议案，并组织儿童察看建议案落地实施情况。“小小民生观察员”社会实践活动带动儿童全方位融入城市社会发展，在社会上产生了较大影响，已经成为南京市建设儿童友好城市的品牌活动。

　　市妇联副主席、市政府妇儿工委办主任王玉梅介绍，“小小民生观察员”社会实践活动已成功举办两届，共征集到美丽古都儿童公共服务、15分钟生活圈适儿化改造等儿童建议案3700余件，并通过组建训练营、启动调研展演等方式，搭建起儿童与相关政府部门、人大代表、政协委员等的“对话平台”，推动优秀建议案落地。

　　据了解，首届“小小民生观察员”们提出的部分提案，被纳入南京市政府2022年民生实事项目并成功落地。在2022年“六一国际儿童节”前夕，一条红白相间的“彩色斑马线”出现在南京市游府西街小学门口。为了解决“菜场娃娃”的学习问题，南京市商务局推动“农贸市场儿童自习室”儿童提议落地，多个农贸市场设立“市场业主子女自习室”。“爱心义卖”儿童议题被南京地铁集团采纳，“地铁小当家”儿童友好市集活动促进了企业和社会加快儿童友好城市建设的步伐。与此同时，基层涌现出农花社区“童议农花”、启新社区“滴答民生观察员”、老虎桥社区“小虎当家”等一批儿童参与工作品牌，为南京市创建国家儿童友好城市提供了澎湃动力。

　　“小主人”有“大力量”，儿童参与儿童友好城市建设，是我市落实儿童优先原则的重要举措，也是我市建设儿童友好城市的重要内容。

　　市发改委社会发展处处长殷京生表示，在我市建设国家儿童友好城市的全过程中，市相关部门将把儿童友好理念融入经济社会发展全局，进一步提升儿童参与的广度和深度，将儿童友好理念渗入全社会、融入千万家，努力打造儿童友好城市建设的“南京品牌”。“小小民生观察员”送上门来的“金点子”，每一条意见建议都极为宝贵，市相关部门一定会认真梳理、研究、吸纳，推动儿童建议案转化为政府部门的工作，绝不辜负孩子们的这份信任和期待。